Σε κάθε πλημμύρα οι πολίτες βρίσκονται στο “ίδιο έργο θεατές”, το μπαλάκι ευθυνών αλλάζει χέρια σαν καυτή πατάτα την θερμοκρασία της οποίας δεν επιθυμεί να διαχειριστεί κανείς, με αποτέλεσμα το έγκαυμα και η αδήριτη ανάγκη για δικαίωση να βαραίνει τους πολίτες και κυρίως τους πληγέντες από τα φυσικά φαινόμενα.

Ο Νέος Κώδικας που θα διέπει τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης επιδιώκει να βάλει μια τάξη ως προς τις αρμοδιότητες στο επίπεδο της πρόληψης, ενόψει των καιρικών φαινομένων.

Οι Δήμοι εκτελούν χρέη “πρώτης γραμμής” στην θωράκιση απέναντι στις πλημμύρες, με ευθύνες που καλύπτουν τον προληπτικό καθαρισμό, την άμεση επέμβαση και τη λειτουργικότητα του τοπικού συστήματος απορροής ομβρίων υδάτων.

Οι δε Περιφέρειες έχουν αρμοδιότητες μεγαλύτερου βεληνεκούς ως προς την αντιπλημμυρική προστασία επί τη βάσει της αρχής της επικουρικότητας/αναλογικότητας. Συγκεκριμένα, ευθύνονται για τον καθαρισμό ρεμάτων και ποταμιών, την κατασκευή και συντήρηση αγωγών αγωγούς μεγάλης κλίμακας, κεντρικά αντιπλημμυρικά έργα μεγάλης κλίμακας.

Αναλυτικότερα οι δήμοι:

Οι Δήμοι ευθύνονται για φρεάτια, σχάρες και καλαθάκια, καθαρισμό φερτών υλικών, άμεσες παρεμβάσεις όταν υπάρχει κίνδυνος υπερχείλισης. Δεν έχουν αρμοδιότητα στο βασικό/εθνικό/περιφερειακό οδικό δίκτυο.

Οι Δήμοι αναλαμβάνουν τοπικά αντιπλημμυρικά έργα μικρής κλίμακας:

• μικροπαρεμβάσεις σε δημοτικές οδούς,
• αποκατάσταση φθορών και καθιζήσεων λόγω βροχοπτώσεων,
• έργα αποτροπής συγκέντρωσης ομβρίων σε επικίνδυνα σημεία.

Οι σχετικές αρμοδιότητες αποτυπώνονται σε διάφορα σημεία του Πίνακα (π.χ. 1.91, 5.4.1.1 κ.ά.).

Οι δήμοι έχουν αρμοδιότητα όπως σημειώνεται στο σημείο 3.1.3.5 – 3.1.3.6, για διαχείριση άμεσων κίνδυνων στο πλαίσιο της πολιτικής προστασίας:

• ενεργοποίηση του τοπικού σχεδίου Πολιτικής Προστασίας,
• λήψη μέτρων προληπτικής προστασίας ευάλωτων ομάδων,
• διακοπή λειτουργίας σχολείων ή δομών κοινωνικής φροντίδας όταν υπάρχει κίνδυνος,
• υποστήριξη των δυνάμεων διάσωσης με μηχανήματα και προσωπικό.

Ρητά την ευθύνη για την διακοπή Σχολείων και Παιδικών Σταθμών την έχουν οι Δήμοι.

Οι Δήμοι οφείλουν να ενημερώνουν τους πολίτες:

• για επικίνδυνα σημεία
• εκδίδοντας οδηγίες αυτοπροστασίας,

Οφείλουν ακόμα να συνεργάζονται με τις Περιφέρειες στην καταγραφή και αξιολόγηση πλημμυρικών κινδύνων.

Οι περιφέρειες:

Έχουν ως αρμοδιότητα τον καθαρισμό ρεμάτων και ποταμών, σύμφωνα με το σημείο 6.2.1.92. Στην ουσία αυτό σημαίνει ότι οι περιφέρειες είναι υπεύθυνες για:

• απομάκρυνση φερτών,
• διαμόρφωση κοίτης,
• παρεμβάσεις σε πρανή,
• διευθέτηση ροής.

Οι Περιφέρειες είναι υπεύθυνες για αντιπλημμυρικά σχέδια που ξεφεύγουν της τοπικής εμβέλειας και σημασίας:

• μεγάλα έργα διευθέτησης ρεμάτων,
• έργα απορροής σε βασικούς άξονες,
• ενίσχυση τεχνικών έργων (γέφυρες, οχετοί),
• αποστραγγιστικά συστήματα με διαπεριφερειακή σημασία.

Οι Περιφέρειες αναλαμβάνουν έναν συντονιστικό ρόλο ως προς τα μέτρα της πολιτικής προστασίας σε περιφερειακό επίπεδο, ενώ ασκούν εποπτεία στους Δήμους σε θέματα προετοιμασίας, όπως σημειώνεται στα σημεία 3.1.3.8 – 3.1.3.10, ενώ εισηγούνται για την κήρυξη περιοχής σε έκτακτη ανάγκης

aftodioikisi.gr – Κώστας Βαζούρας