Την επιστροφή του συνόλου των κρατικών ενισχύσεων από επιχειρήσεις που εντάχθηκαν στον αναπτυξιακό νόμο, αλλά δεν τήρησαν τους όρους και τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν, καθώς και πρόστιμα προβλέπει το αυστηρότερο πλαίσιο που καθιερώνεται με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης Τάκη Θεοδωρικάκου.
Η απόφαση αφορά στην υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υπαχθεί στα κίνητρα του προηγούμενου αναπτυξιακού νόμου (4399/2016), έλαβαν ενισχύσεις ή φορολογικές απαλλαγές, αλλά δεν υλοποίησαν καμία επένδυση ή την υλοποίησαν αλλά όχι με τις προδιαγραφές για τις οποίες δεσμεύτηκαν.
Ωστόσο, για να έχουν ισχύ οι κυρώσεις θα πρέπει οι παραβάσεις να εντοπιστούν εντός της δεκαετίας, διαφορετικά, παραγράφονται.
Πότε ανακαλούνται οι εντάξεις
Η ένταξη στον αναπτυξιακό νόμο ανακαλείται και επιστρέφονται οι ενισχύσεις όταν ο έλεγχος διαπιστώσει ότι οι ενισχυόμενοι:
- Διακόπτουν τη λειτουργία της επιχείρησης.
- Διακόπτουν την παραγωγική δραστηριότητα της επένδυσης.
- Δεν αποκτούν την κυριότητα του μισθωμένου εξοπλισμού με τη λήξη της οικείας σύμβασης χρηματοδοτικής μίσθωσης, όπως δεσμεύτηκαν.
- Μεταβιβάζουν για οποιονδήποτε λόγο πάγια περιουσιακά στοιχεία, τα οποία έτυχαν ενίσχυσης, χωρίς αυτά να αντικατασταθούν εντός εξαμήνου από άλλα καινούρια, κυριότητας του φορέα και ανάλογης αξίας, που να ανταποκρίνονται στην εξυπηρέτηση της παραγωγικής λειτουργίας της επιχείρησης.
- Στην περίπτωση που το επενδυτικό σχέδιο ενισχύθηκε για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και διαπιστώνεται ότι τήρησαν τον όρο.
- Στην περίπτωση που το επενδυτικό σχέδιο έχει υπαχθεί στο Καθεστώς Ενίσχυσης «Επιχειρηματικότητα Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων» και παύουν να είναι μικρές ή πολύ μικρές επιχειρήσεις λόγω αλλαγής της μετοχικής/ εταιρικής τους σύνθεσης.
- Στην περίπτωση που το επενδυτικό σχέδιο έχει υπαχθεί στο Καθεστώς Ενίσχυσης «Νέες ανεξάρτητες ΜΜΕ» παύουν να είναι μικρομεσαίες (ΜΜΕ) ή ανεξάρτητες επιχειρήσεις λόγω αλλαγής της μετοχικής/εταιρικής τους σύνθεσης.
- Υπέβαλαν ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία ή αποσιωπούν στοιχεία, η γνώση των οποίων θα οδηγούσε στον αποκλεισμό της υπαγωγής του επενδυτικού σχεδίου ή θα οδηγούσε στο να υπαχθεί με όρους διαφορετικούς ή σε μη πιστοποίηση της ολοκλήρωσης,
- Αλλάζουν τον τόπο εγκατάστασης χωρίς να πληρούνται οι προϋποθέσεις της αλλαγής
- Εκμισθώνουν μέρος ή το σύνολο της ενισχυθείσας επένδυσης χωρίς να πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις.
Επιστροφές
Σύμφωνα με την απόφαση, οι επιχειρήσεις που συγχωνεύονται, απορροφούν ή απορροφούνται από άλλη εταιρεία ή αποσχίζουν κλάδο, στον οποίο εντάσσεται η ενισχυθείσα επένδυση, ανακαλείται η απόφαση υπαγωγής και επιστρέφεται το σύνολο τυχόν χορηγηθείσας ενίσχυσης. Ακόμη:
Στους φορείς, που πριν την έναρξη εργασιών επενδυτικού τους σχεδίου επιλέξιμου ύψους 500.000 ευρώ και άνω, δεν έχουν λάβει τη νομική μορφή εμπορικής εταιρείας ή συνεταιρισμού,ανακαλείται η απόφαση υπαγωγής και επιστρέφεται το σύνολο τυχόν χορηγηθείσας ενίσχυσης.
Στις ατομικές επιχειρήσεις που τηρούν βιβλία Β’ κατηγορίας, και δεν καταχωρούν σε ιδιαίτερο χώρο του βιβλίου εσόδων εξόδων το καταβληθέν κεφάλαιο που αποτελεί την ίδια συμμετοχή της επιχείρησης στο χρηματοδοτικό σχήμα του επενδυτικού σχεδίου (σύσταση, αυξήσεις, μειώσεις) ανακαλείται η απόφαση υπαγωγής και επιστρέφεται το σύνολο τυχόν χορηγηθείσας ενίσχυσης.
Στους φορείς οι οποίοι κατά την υπαγωγή είναι υπό σύσταση και στη συνέχεια δεν συστήνονται με την μετοχική σύνθεση που δηλώθηκε στην αίτηση υπαγωγής, ανακαλείται η απόφαση υπαγωγής και επιστρέφεται το σύνολο τυχόν χορηγηθείσας ενίσχυσης. Δεν επιβάλλεται κύρωση στις περιπτώσεις που η μεταβολή επιβάλλεται από λόγους ανωτέρας βίας.
Σε ό,τι αφορά υφιστάμενες θέσεις απασχόλησης που διατηρούνται στη νέα επένδυση, προβλέπεται ότι σε περίπτωση που κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας της επένδυσης, διαπιστώνεται μείωση του αριθμού των υφιστάμενων θέσεων απασχόλησης (υπολογιζόμενων σε ΕΜΕ) που αποτελούν όρο στην απόφαση υπαγωγής, επιβάλλεται η κύρωση της επιστροφής ή παρακράτησης ποσού ενίσχυσης ίσου με το γινόμενο του αριθμού των μειούμενων υφιστάμενων θέσεων απασχόλησης με το ποσό των 4.200 ευρώ ανά απασχολούμενο, επί του αριθμού των ετών τήρησης μακροχρόνιων υποχρεώσεων.
Αν δεν τηρείται το κατάλληλο λογιστικό σύστημα ή δεν παρακολουθούνται οι επενδυτικές κινήσεις όπως προβλέπεται, η κύρωση είναι ίση με την ενίσχυση που αντιστοιχεί στα μη καταγεγραμμένα παραστατικά, προσαυξημένη κατά 10%, με κατώτατο όριο το 0,5% και ανώτατο το 30% της συνολικής ενίσχυσης. Αν το ποσοστό ξεπεράσει το 30%, η υπαγωγή ανακαλείται πλήρως.
Ο λογαριασμός των παραβάσεων
Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι ο επενδυτικός φορέας δεν τηρεί περισσότερους από έναν όρους της απόφασης υπαγωγής, επιβάλλεται συνολική κύρωση επιστροφής/παρακράτησης ποσού ενίσχυσης ίση με το άθροισμα των κυρώσεων επί εκάστης παραβάσεως.
Σε περίπτωση που η απόφαση υπαγωγής ορίζει ότι η ενίσχυση της επιχορήγησης παρέχεται συνδυαστικά με διαφορετικές μορφές ενίσχυσης, η επιστροφή/παρακράτηση λόγω της επιβολής κυρώσεων, γίνεται αναλογικά, σύμφωνα με το ποσοστό συμμετοχής της κάθε μορφής ενίσχυσης στη συνολική ενίσχυση.
Στις περιπτώσεις που η επιχείρηση αξιοποιεί το κίνητρο της επιχορήγησης, τα επιστρεφόμενα ποσά ενίσχυσης ανακτώνται με τη διαδικασία είσπραξης δημοσίων εσόδων (μέσω της ΑΑΔΕ), προσαυξημένα κατά το ποσό των νόμιμων τόκων από την εκάστοτε καταβολή. Τυχόν προβλεπόμενες προσαυξήσεις υπολογίζονται στο ποσό της κύρωσης, πριν τον υπολογισμό των τόκων.
Τέλος, στις περιπτώσεις που η επιχείρηση αξιοποιεί το κίνητρο της φορολογικής απαλλαγής και επιβάλλεται η κύρωση της ολικής ή μερικής απώλειας του φορολογικού οφέλους, καταβάλλεται το σύνολο ή μέρος τυχόν μη αποδοθέντος φόρου προσαυξημένου κατά το ποσό των νόμιμων τόκων από το κάθε έτος χρήσης της ωφέλειας.